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散煤治理與清潔取暖工作指南發(fā)布

    由清潔空氣聯(lián)盟主辦,北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院、清潔空氣創(chuàng )新中心共同承辦的“京津冀及北方地區散煤治理與清潔取暖論壇”在北京召開(kāi)。論壇上,清潔空氣聯(lián)盟發(fā)布《散煤治理與清潔取暖工作指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指南》”),為北方地區散煤治理工作提供系統指導。
  據了解,《指南》是在北京市環(huán)境保護局的委托下,由清潔空氣創(chuàng )新中心與北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院共同編寫(xiě)!吨改稀房偨Y了清潔取暖以及散煤治理的技術(shù)路線(xiàn)、提出了實(shí)施原則和總體方案,以支持京津冀及北方地區相關(guān)部門(mén)開(kāi)展冬季清潔取暖工作。
  在京津冀及北方地區的大氣污染中,燃煤是主要污染因素。2016年入冬,京津冀及周邊地區連續出現大氣重污染過(guò)程,影響范圍大、持續時(shí)間長(cháng)、污染程度重,燃煤是主要元兇之一,包括燃煤鍋爐、居民散燒和燃煤電廠(chǎng)等排放。燃煤鍋爐在排放治理措施不得當的情況下,會(huì )造成大量的空氣污染物排放。而居民散燒燃煤除了排放近地面的空氣污染物,不完全燃燒還會(huì )產(chǎn)生一氧化碳,威脅居民健康,同時(shí)會(huì )產(chǎn)生大量黑碳,是氣候變化的重要推手之一。
  治理燃煤散燒污染,不但可以緩解冬季大氣重污染,改善空氣質(zhì)量,而且是應對氣候變化的重要手段。近年來(lái),京津冀地區散煤治理與清潔取暖工作取得了積極成效!氨本┦械那鍧嵞茉锤脑炱鸩奖容^早!北本┦协h(huán)境保護科學(xué)研究院助理研究員錢(qián)文濤介紹,“通過(guò)近20年的改造,北京已經(jīng)實(shí)現了城六區基本無(wú)燃煤鍋爐,同時(shí)城市核心區域已經(jīng)實(shí)現了無(wú)煤化!碧旖虻那鍧嵞茉锤脑祀m然起步略晚,但進(jìn)展較快。2016年的統計數據表明,天津市燃氣供熱的比重提高到了37%,包含熱電在內的清潔能源供熱的比重提高了近80%。
  河北省則在2014年、2015年集中開(kāi)始推進(jìn)清潔能源改造工作,截至2016年底,全省推廣農村、高效清潔燃煤爐具達60萬(wàn)臺,壓縮農村散煤900萬(wàn)噸。
  《指南》指出,在散煤治理與清潔取暖的推進(jìn)過(guò)程中,出現了各種挑戰。第一,一些地方政策出臺比較倉促,沒(méi)有充分考慮各種潛在可應用的清潔取暖技術(shù),技術(shù)選取較為單一;第二,部分地區在制定清潔取暖改造方案時(shí)對不同技術(shù)的適用性考慮不足,技術(shù)應用缺乏可持續性;第三,個(gè)別地區清潔能源改造方案的資金機制不完善,缺乏有效的激勵約束,出現了居民復燒燃煤的現象;第四,部分地區在選擇技術(shù)路線(xiàn)和具體實(shí)施過(guò)程中,對能源的供給和實(shí)施保障考慮不足,出現了極個(gè)別地區煤改氣供暖實(shí)施進(jìn)度與能源供給不能保障供暖的情況發(fā)生。
  “需要注意的是,推動(dòng)清潔取暖的工作,不能將某一個(gè)技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)方向,在所有的地方都推廣!鼻鍧嵖諝饴(lián)盟秘書(shū)處解洪興表示,每個(gè)地方都應當針對本地的資源屬性、資源稟賦以及本地的經(jīng)濟可承受能力,開(kāi)發(fā)最適用的清潔取暖實(shí)施方案。
  實(shí)際上,散煤治理與清潔取暖是一個(gè)系統性問(wèn)題,在制定具體技術(shù)路線(xiàn)時(shí),不僅要考慮改造技術(shù)本身的技術(shù)性能和適用條件,還需綜合考慮城鄉規劃、電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)等基礎設施的需求、能源和自然資源的可持續供應、二次污染等因素。
  與此同時(shí),《指南》還特別編制對應的《技術(shù)與案例集》,將京津冀調研的十多種散煤與燃煤鍋爐替代的技術(shù)路線(xiàn)與案例進(jìn)行了介紹,針對適用性、經(jīng)濟性、環(huán)境性和技術(shù)性等角度進(jìn)行了解讀。

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